秸秆资源丰富为何还亏损 生物质燃料市场遭遇瓶颈

  一边是夏秋季节秸秆焚烧禁而不止，一边却是生物质发电厂“饿着肚子啃树皮”。

  据江苏省电力行业协会日前透露，江苏省已建成投运的13家生物质发电厂，出现了家家亏损的局面。其中，江苏省国信资产管理集团有限公司从2006年至今累计投资超过10亿元，在如东、淮安、泗阳、盐城建成投运的4座生物质发电厂更是陷入长期亏损。曾号称装机容量“世界第三、中国第一”的兴化中科生物质发电厂，运行不到一年就因巨亏而停产。

  面对记者，江苏省新能源开发有限公司副总经理张军一脸难色，“江苏已经投运的生物质发电厂，几乎每家都面临‘嗷嗷待哺’的窘境，秸秆吃不饱，好多只能‘啃’树皮、木屑甚至药渣。”

  据江苏省发改委能源局相关负责的人介绍，从2006年国家出台施行《可再次生产的能源法》至今，全省共核准生物质发电项目28个，其中已建成投运13个，装机容量315兆瓦，按设计年可消耗农村废弃物244万吨;在建4个，装机容量96兆瓦，投运后年可消耗农村废弃物60万吨。预计到今年底，全省投运的生物质电厂将达到15家。目前江苏省绝大部分生物质发电项目集中在苏中苏北秸秆资源比较集中的地区。

  那么，作为专吃秸秆的生物质发电厂，为何会出现亏损?业内人士道出了最大“症结”:秸秆收集难，已成为生物质电厂的一大瓶颈。“当年积极上马生物质发电项目，主要是看好国家对发展新能源的重视。当地政府也承诺，只要把1/3的秸秆收上来，就能满足我们的需求。但是，谁也没想到秸秆会这么难收集，直接影响了发电成本。”张军很是无奈。

  一位生物质电厂的内部人员和记者说，按照原来的设计，他们一年应烧掉30多万吨秸秆，但目前实际上秸秆只占了20%左右，“为了‘填饱肚子’，只好把能烧的都收了进来。”在这座电厂的仓库里，记者看出，原料很是“丰富”，如从山东等地收来的树皮、木材加工厂下脚料、粮油加工厂稻壳，更不可思议的是药厂的药渣。

  据他介绍，燃料收购费用占电厂生产所带来的成本的70%～80%，从每千瓦时发电成本看，烧秸秆最划算，因为它是当地收集，运输成本低。例如，一吨秸秆的收购价是200多元，而稻壳达每吨400元，成本要高出许多。“生物质燃料是卖方市场，秸秆吃不饱，大家都在抢收树皮。于是，有些供货商在树皮里掺水掺杂，变相抬高了价格，又增加了成本。”这位企业负责人说，“秸秆发电的上网电价是每千瓦时0.75元，但和目前的发电成本相比，这样的价格已经扛不住了。”

  记者调查发现，目前，江苏省生物质燃料市场之间的竞争依然在加剧，而投运生物质电厂的数量还在持续不断的增加。2011年底，江苏省已运行12家生物质电厂。今年3月，泰州联美生物质能源有限公司机组投运，全省合计投运的生物质电厂已达13家。此外，欧债危机的影响导致碳交易市场不景气，市场行情报价一路走低，使得已经获得联合国EB组织核证的几家生物质电厂，今年的营业外收入比去年减少了700万元左右。

  江苏省电力行业协会有关人员指出，从理论上讲，生物质发电是一个朝阳产业。以江苏省为例，每年可作为能源利用的秸秆约达1500万吨，折合700万吨标准煤。来自有关部门的多个方面数据显示，江苏省已投运的13个生物质发电项目，每年能消耗各类农作物秸秆和农林废弃物356.3万吨，节约标煤127万吨，减少CO2排放150万吨，促进农民增收7亿多元。

  因此，要让生物质发电项目摆脱亏损窘境，首先要保证有秸秆可收。业内人士建议，应加紧建立完善省、市、区县、乡镇、村组秸秆收购网络体系，加大秸秆禁烧考核与奖励力度，将秸秆禁烧禁抛补助部分用于鼓励秸秆收购。另外，目前秸秆收购站秸秆切碎、打包用电，电价执行的是工业用电价格0.882元/千瓦时，而从事秸秆收集和加工的人员都是农民，处理的都是农林废弃物，如能执行农业电价0.509元/千瓦时，就能降低秸秆收购成本。

  “和城市生活垃圾一样，秸秆如今也是农村废弃物。但城市垃圾发电厂除了享有电价补贴外，还享有政府的垃圾处理费补贴。如在南京，每处理一吨生活垃圾，政府要给电厂70元左右的补贴;在苏南，则达到100多元。”江苏省新能源开发有限公司副总经理张军说，“全省生物质发电企业年处理农村垃圾350万吨以上。如果不综合利用，农民有可能将秸秆直接焚烧或弃于田间沟边，甚至直接推入河道，治理的费用很高。生物质发电带来的环保效应由此更明显，更直接。因此，我们大家都希望政府能参照垃圾发电行业，适当补助生物质燃料采购。”

  据悉，农业部门对秸秆收储有补贴政策，但门槛高，要求收储点一定要达到6万吨才享受补贴，事实上很少有企业能达到这样的标准。有专业的人建议一个秸秆收储点以5000吨～6000吨较为适合。

  有关人士指出，作为国家鼓励类投资项目，生物质电厂除了享受国家给予的0.75元/千瓦时的上网电价外，在规划、用地、税收等方面并无优惠。而综观生物质发电事业走在世界前列的国家，无不在价格激励、财政补贴、减免税费等方面展现政府的推手作用。

  专家建议，对这种一个朝阳产业，政府应当从秸秆资源分布角度，完善规划布局。同时，建立包括土地、税收、运输等在内的支持发展政策体系，扶持、引导生物质电厂建立完善有序的秸秆收储体制，为生物质发电项目健康和可持续发展提供有利的政策和市场环境。

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  9月1日，国家电投国能生物山东临沂、宁阳、惠民三台生物质发电机组，在国补新政出台后创新盈利模式，在山东电力交易中心顺利完成现货交易出清，当日出清溢价收益近10万元。生物质发电参与电力现货市场交易当属国内首例，开创了生物质发电参与现货市场的先河。国能生物在国家电投营销中心指导和山东能源

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  老挝当地时间2月23日，公司设计及设备成套供货的老挝南潘660MW生物质耦合超临界发电项目奠基仪式在老挝川圹省南潘县举行。公司作为项目主要供货商之一，公司董事长黎仁超及华西工程公司代表等受邀参加。在老挝总理宋赛西潘敦的见证下，能源矿业部、工业商务部、计划投资部，老挝总理助理及川圹省等政府

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  北极星垃圾发电网获悉，9月27日，黑龙江省人民政府办公厅发布关于印发2022年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案的通知。该方案提出，2022年度秸秆综合利用率要达到90%以上，秸秆还田利用率要达到60%以上。龙江森工集团、伊春森工集团、省监狱管理局、中国融通公司等中直、省直单位农场实行属地化管理，

  北极星垃圾发电网获悉，5月30日，海南万宁市政府与国能(海南)新能源发展有限公司签约，双方将共同建设万宁生物质发电厂。万宁生物质发电厂总投资约4.5亿元，安装2台30兆瓦生物质发电机组，项目占地140亩，建成后每年可处理约45万吨的秸秆、树枝树叶等生物质垃圾，可消纳掉万宁市境内所产生的生物质垃圾

  5月30日，万宁市政府与国能（海南）新能源发展有限公司签约，双方将共同建设万宁生物质发电厂。该项目总投资约4.5亿元，计划安装2台30兆瓦生物质发电机组，项目占地140亩，项目建成后每年可处理约45万吨秸秆、树枝树叶等生物质垃圾。

  为贯彻落实上级公司工作部署和要求，进一步做好煤电机组提质增效，大唐淮北发电厂迅速启动生物质颗粒掺烧试验，经过前期认真调研、细致筹备，以及争分夺秒加速推进，试验取得预期成效。通过周边村镇采购、由经纪人代购等模式，近日，50吨生物质颗粒到厂，运送至煤场西侧4-5区间单独堆放。经燃料质检部

  10月28日，随着两台重达22吨的汽包吊装就位，标志着圣农集团旗下光泽圣农生物质发电厂全面封顶。

  经历了从“十一五”到“十三五”的发展，当前，我国生物质能源正处于产业升级的关键期。此时，需要认真总结我国生物质能源产业高质量发展所取得的成绩和面临的挑战，进行技术创新、业态创新和模式创新，实现产业转型升级和高质量快速发展。

  1月26日从西塞山电厂获悉，为消纳农林废弃残余物，破解秸秆田间直焚等社会治理难题，促进电力行业绿色发电，“十四五”期间，西塞山电厂规划建设燃煤耦合生物质气化发电项目，利用稻壳、秸杆、树枝桠等农林剩余物，降低燃煤消耗。西塞山电厂全力发展太阳能光伏发电项目，2020年，该电厂投资近5亿元，建

  北极星电力网获悉，2020年12月31日，华能农安生物质发电厂扩建工程2号机组，通过72+24小时满负荷试运，具备商业运行条件。据悉，华能农安生物质发电厂二期扩建工程，属于农林生物质的热电联产扩建工程，装设1×35兆瓦高温度高压力汽轮发电机组，配1×150t/h燃用农林生物质的高温度高压力水冷振动炉排锅炉。

  绿色动力环保公告，2021年，公司实现营业收入50.73亿元，同比增长122.73%；归属于上市公司股东的净利润7.0亿元，同比增长39.11%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润6.88亿元，同比增长41.95%；基本每股盈利0.5元。公司营业收入、归属于上市公司股东的净利润增幅达30%以上的说明本报告期，

  北极星电力网获悉，12月28日，国能扶沟1×30MW生物热电联产工程首次并网一次成功。

  10月27日，黑龙江省人民政府办公厅发布关于印发2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案的通知，方案提到，秸秆能源化利用领域。积极推广生物质锅炉、秸秆固化成型、秸秆发电、秸秆生物气化和热解气化等技术。鼓励县乡集中供热小燃煤锅炉的生物质改造替换，继续引导农户安装户用生物质炉具，推动“秸秆代煤”“压块代煤”。依托全省现有生物质发电项目，根据当地秸秆资源条件、分布特点、收集半径及保障能力，加强秸秆供需衔接，发挥好生物质电厂转化利用秸秆能力。本方案自印发之日起施行。

  8月31日，黑龙江省农业农村厅发布《2021年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案（征求意见稿）》。实施方案中提到，秸秆能源化利用领域。积极推广生物质锅炉、秸秆固化成型、秸秆发电、秸秆生物气化和热解气化等技术。

  北极星电力网获悉，10月15日，黑龙江五大连池生物质发电项目“72+24小时”试运一次成功。据悉，该工程位于黑龙江省黑河市五大连池市的二龙山农场工业园，是一座以农作物秸秆为主要的组成原材料的空冷式发电项目，预计可用秸秆储量为30万吨。

  北极星电力网获悉，黑龙江省政府近日印发2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案，黑政办规〔2020〕18号，详情如下：各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各有关直属单位：《2020年黑龙江省秸秆综合利用工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。黑龙江省人民政府办

  绿色动力环保公布，截至2020年6月30日止6个月，实现营业收入10.11亿元，同比增长27.14%；归属于上市公司股东的净利润2.49亿元，同比增长14.54%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润2.38亿元，同比增长22.26%；基本每股盈利0.21元。2020年上半年，公司共处理生活垃圾397.93万吨，同比增长17%

  生物质发电总装机量占可再次生产的能源比例仅2.5%。生物质发电最重要的包含垃圾发电、农林生物质发电（秸秆发电）、沼气发电（包括秸秆、畜禽粪便等有机质沼气化）三类，2018年总装机量为1784万千瓦，而水电、光伏、风电装机规模分别为3.5、1.7、1.8亿千瓦，与这些可再次生产的能源比，生物质装机规模占比非常低。秸秆

  北极星电力网获悉，日前国家发改委正向社会公开征求《关于稳步推进新增农林废弃物发电项目建设有关事项的通知》（征求意见稿）的意见。国家发展改革委关于向社会公开征求《关于稳步推进新增农林废弃物发电项目建设有关事项的通知》（征求意见稿）意见的公告依据财政部、我委相关文件要求，我们研究起草

  生物质是指把光能以化学能的形式储存起来的有机物质。所有的生物质都是由绿色植物通过光合作用将光能转化为植物物质而产生的。生物质能是可再次生产的能源的重要组成部分,生物质是一种可再生、可持续发展和对环境相对友好的能源。为了应对能源短缺、环境污染等问题，在全球各国积极支持和推动生物质能发电项

  近日，中国能建北方建投黑龙江能建公司中标五大连池30兆瓦生物质发电项目。该工程位于黑龙江省黑河市五大连池市境内的二龙山农场工业园，是一座以农作物秸秆为主要的组成原材料的空冷式发电项目，预计可用秸秆储量为30万吨。黑龙江能建公司负责承建1台130吨/时高温度高压力水冷振动炉排锅炉安装工程。项目投产后可